2021年6月11日，美国总统拜登和加拿大总理特鲁多在英国康沃尔卡比斯湾出席七国集团峰会。路透/爱/池
2017年，美国的首次欧洲之行震惊了华盛顿的西方盟友，他斥责他们没有在国防上付出“公平的份额”，把一位首相推开，并在公开握手时让另一位领导人坐立不安。
在唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导下的跨大西洋关系经历了四年的动荡之后，他的民主党继任者乔·拜登(Joe Biden)的友谊之言和承诺是“美国回来了”。本周和下周他将会见西方盟友，这让他松了一口气。
但外交官和外交政策专家表示，这还不够。
对于美国作为合作伙伴的可靠性，拜登面临着挥之不去的疑虑。七国集团(Group of Seven)、北约(NATO)和欧盟(European Union)的领导人担心美国政治的钟摆再次摇摆，在经历了特朗普时代的冲击后，他们正在寻求具体行动，而不是空话。
“这是特朗普1.0和特朗普2.0之间的过渡期吗?”“没人知道;前欧盟驻华盛顿大使大卫·奥沙利文说。“我认为大多数人的观点是，我们应该抓住这届政府的机会，加强两国关系，并希望这种关系能够持续到中期选举和2024年之后。”
欧洲领导人一直公开表示乐观，为多边主义的幸存而欢呼——但他们的怀疑超出了特朗普时代留下的伤疤。前美国官员和外交消息人士说，拜登政府的外交政策一直在发出好坏参半的信号，由于长时间的评估，在中国等关键政策领域出现了一些失误和不确定性。
“美国的伙伴们还在为特朗普执政期间发生的事情感到震惊，”曾任美国高级官员、伯克利研究集团(Berkeley Research Group)董事总经理的布罗德曼(Harry Broadman)说。“但是拜登传达的信息也有些脱节。”
加载针对中产阶级的外交政策
自上任近5个月以来，只有少数具体的国际政策出现，而拜登决定推动“购买美国货”条款，支持在世界贸易组织(wto)放弃知识产权，几乎没有与其他成员国磋商，并为从阿富汗撤军制定了一个积极的时间表，这让盟友们感到不安。
拜登说，所有美国军队将在9月11日之前撤离阿富汗，这是20年前美国最长的战争开始的关键日期。美国官员说，他们将在那之前完成撤军。
几名西方外交官说，这一时间表让盟国争相跟上。他们还说，他们认为此举是为了国内消费。
拜登和他的高级外交官、国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)都一再表示，美国的外交政策首先应该有利于美国的中产阶级。
对许多欧洲政府来说，这听起来像是特朗普的孤立主义“美国优先”的委婉说法;的座右铭。毫无疑问，“美国优先”将继续存在。一位西方外交人士说。
一位欧洲高级外交官表示，最重要的因素再次是在华盛顿有人可以共事:“在过去四年里，这真的很重要。”
一个不那么民主的美国?
许多专家说，对许多外国盟友来说，一个主要的潜在担忧是一个基本问题——他们对美国民主的信心动摇了。
几个月来，特朗普一直在兜售他赢得11月3日选举的虚假声明，并在1月6日鼓励他的支持者游行到美国国会大厦，而议员们正在确认拜登的胜利。
骚乱导致大楼内人员疏散，五人死亡，震惊了世界各国领导人。
前北约高级官员、现供职于布鲁塞尔智库“欧洲之友”(Friends of Europe)的杰米·谢伊(Jamie Shea)对路透社表示，他担心下一任美国总统可能会成为另一位特朗普式的领导人。
“所以我相信我们还有四年的时间。”他说:“我们与这个亲欧洲的政府只有有限的时间来巩固牢固的跨大西洋经济和安全伙伴关系。”
拜登所在的民主党在美国国会中只占微弱多数，因此很难通过立法和重新设定国际目标。共和党已经联合起来反对他的议程。
七国集团(G7)财长达成了一项具有里程碑意义的协议，同意美国财政部长耶伦(Janet Yellen)提出的全球最低税率至少为15%的计划，并允许各国对约100家大型高利润公司征税。参议院共和党高层立即否决了这项协议。
“这表明，在这样一个分裂的国会中，要达成任何事情都是非常困难的。”一位外交人士说。
皮尤研究中心(Pew Research Center)周四发布的一项调查发现，尽管12个欧洲和亚洲国家的人仍将美国视为“多少值得信赖”的合作伙伴，但很少有人相信美国目前的民主状况正在树立民主价值观的良好榜样。
