环保组织2017年6月7日，法国巴黎，经合组织(OECD)总部。(美联社照片)
近140个国家就一项初步协议达成一致，该协议将全面改变大型跨国公司的征税方式，并阻止它们将利润存放在离岸避税天堂，在那里它们只需缴纳很少或不缴纳任何税。
根据上周五宣布的协议，各国将对在国际上活跃的大型企业征收15%的全球最低公司税，一旦实施，估计将为政府带来1,500亿美元的收入。
该协议旨在结束各国政府长达40年的“逐底竞争”。各国政府为了吸引投资和就业，只对跨国公司征收少量税收，并允许它们在低税率下货比三家。
谈判已经进行了四年，在疫情期间在网上进行，美国总统乔·拜登(Joe Biden)对协议的支持和COVID-19的成本在最近几个月提供了额外的动力。
140个国家中，136个国家支持该协议，而发展中国家肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡目前弃权。
协议预示着一场“财政革命”
总部位于巴黎的经济合作与发展组织(OECD)宣布了这项协议，该组织主办了促成该协议的会谈。它表示，该协议将覆盖全球经济的90%。
“今天的协议将使我们的国际税收安排更公平、更有效……这是有效和平衡的多边主义的重大胜利。
德国财政部长肖尔茨(Olaf Scholz)在发给路透的一份声明中表示:“今天，我们朝着更公平的税收迈出了重要的一步。”
Scholz的英国同行Rishi Sunak表示:“我们现在有了一条通往更公平税收体系的明确道路，即全球大型企业无论在哪里开展业务，都要缴纳公平份额的税收。”
法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)表示，该协议将确保数字巨头在其收入所在国家缴纳相当数量的税收。
勒梅尔在电视讲话中说:“这项协议为真正的财政革命开辟了道路。”
该协议将设定15%的最低公司税率，并允许政府对外国跨国公司的利润征收更大份额的税。
美国财政部长耶伦称该协议是美国家庭和国际企业的胜利。
“我们把不知疲倦的谈判变成了几十年不断增长的繁荣——对美国和世界都是如此。今天达成的协议是经济外交上一代人才有一次的成就。”
她表示，这将结束各国竞相以较低税率竞标的“逐底竞争”。
她说:“美国现在将依靠我们工人的技能和我们的创新能力来竞争，而不是靠我们为企业提供低税率的能力。这是一场我们可以获胜的竞赛。”
新增收入1500亿美元
经合组织表示，最低税率将使各国每年获得约1500亿美元的新收入，而对超过1250亿美元利润的征税权将转移到大型跨国公司收入的国家。
该协议旨在防止大型集团将利润计入爱尔兰等低税收国家，而不管它们的客户在哪里。随着能够轻松开展跨境业务的科技巨头的崛起，这个问题变得越来越紧迫。
爱尔兰、爱沙尼亚和匈牙利都是低税收国家，但它们一直坚持不放弃。本周出现了一项折衷方案，即对在海外开展实际商业活动的跨国公司减免最低税率。
但一些寻求提高最低税率的发展中国家表示，他们的利益被边缘化，以适应爱尔兰等较富裕国家的利益。爱尔兰拒绝签署一项最低税率高于15%的协议。
阿根廷经济部长古兹曼星期四说，摆在桌面上的提议迫使发展中国家在“坏的事情和更糟的事情”之间做出选择。
经合组织表示，该协议将在下周三于华盛顿举行的20国集团(g20)财长会议上得到正式批准，然后在本月底于罗马举行的20国集团领导人峰会上获得最终批准。
然而，美国的立场仍然存在一些问题，这部分取决于国会正在进行的艰难的国内税制改革谈判。
支持该协议的国家应在明年将其纳入法律条文，以便从2023年起生效，许多接近谈判的官员称这是非常严格的。
